PONENCIA

PONENCIA

TITULO: ALGUNAS CONSIDERACIONES ACERCA DEL  MOVIMIENTO COOPERATIVO EN CUBA.

AUTOR: LICENCIADO PEDRO SERRANO URRAS

EVENTO: II SEMINARIO INTERNACIONAL DE COOPERATIVAS

UNIVERSIDAD DE LA HABANA

NOVIEMBRE 13,14 Y 15,  2002

FRASES CELEBRES

I N T R O D U C C I O N

La COOPERACION  constituye una arraigada tendencia instintiva del ser humano. Es una forma de obrar, de actuar en grupo, conjuntamente con los de más seres humanos. Cooperación con los otros para algún fin.
Es la base, el fundamento del surgimiento de la COPERATIVA y la COOPERATIVIZCION. Además, es un proceso que permite llevar el trabajo individual a trabajo social.
Es decir, la COOPERACION constituye la forma de trabajo de muchas personas coordinadas y reunidas con arreglo a un fin en el mismo proceso de producción o en procesos de producciones diferentes, pero interrelacionados.
La COOPERATIVIZCION no es más que el proceso de formación y consolidación de un sistema integral de empresas cooperativas, que conforman un importante sector de la economía nacional, cuyo interés fundamental es: la satisfacción de las necesidades de los asociados y la comunidad.
El COOPERATIVISMO es considerado un movimiento social de carácter internacional; una forma de comportamiento; un enfrentamiento de la realidad, apoyado fundamentalmente en la solidaridad; con un organismo nucleador, la  Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I) que agrupa unas 800 000 cooperativas de todo el planeta, las cuales asocian alrededor de ochocientos millones de personas.
Este movimiento alcanza su formación, existencia y desarrollo en la vida cotidiana, mediante las COOPERATIVAS.
Actualmente el cooperativismo constituye una fuente alternativa de trabajo y solución a los problemas sociales y económicos que agobian al mundo. Es una filosofía de vida, de la que está totalmente excluidos el egoísmo, la afición personal y el malsano propósito de lucrar a cualquier costo.
Según datos aportados por la ACI, por su amplitud y crecimiento logrado en el ámbito internacional, puede ser considerado el movimiento cooperativo como el movimiento socio económico más grande  del mundo actual; pueden encontrarse cooperativas en todos los países, en las más diversas culturas y economías. Resulta difícil imaginar alguna actividad económica en la que no hayan sido constituidas cooperativas. Las cooperativas están en todas partes, en la producción, en el mercado, el consumo, el trabajo asociado, la vivienda, los seguros, el transporte y hasta en la agricultura, actividad a la que dedico este trabajo.
La extensión y profundidad del tema resulta imposible agotarlo en esta modesta obra, realizada con la aspiración y la esperanza de poder contribuir, de algún modo, a enfrenar la falta de conocimientos existentes sobre esta formidable doctrina económica de organización social. 

I.                   GENERALIDADES:

I.I.-     ¿QUE ES UNA COOPERATIVA?

Aún cuando he iniciado mi trabajo con esta interrogante, es necesario que conozcan, que en modo alguno, podré llegar a una definición completa de este concepto, pues las definiciones de ninguna manera pueden abarcar en una descripción todos los aspectos de una cooperativa.

Las cooperativas están formadas por gente común. Son las personas quienes la componen y por tanto este término es aplicado adecuadamente a muchas actividades de grupo, es decir, a las actividades colectivas de carácter económico y social, que dirigen sus intereses fundamentalmente a negocios de compraventa, asegurarse la vida y servir a las necesidades de sus miembros.

El francés Charles Guide afirmaba: “El cooperativismo no ha nacido de la mente de algunos intelectuales, sino de la entrañas del pueblo, de las necesidades de la gente”.

Cada persona, como ser social que es, siempre tiene necesidades que desea satisfacer. Lucha por elevar su nivel d vida, mejorar su calidad, enriqueciendo su existencia con una vivienda confortable, poder darles a sus hijos una educación adecuada y en definitiva, lograr satisfacciones personales y familiares es su prioridad.

Estos intereses básicos de las personas difícilmente pueden realizarse de forma individual, por lo que desde el inicio de la humanidad los hombres se han estado agrupando con el fin de hacer, de forma colectiva,  lo que probablemente no hubieran podido realizar individualmente, constituyendo un beneficio mutuo, logrando pasar de un estado primitivo a otro altamente técnico y civilizado.

En fin, las cooperativas son creaciones humanas que constituyen, sin duda alguna, una alternativa real de soluciona a muchos problemas sociales. El profesor Paul Casselman asegura que son: “un sistema económico con un contenido social”

Las cooperativas son parte del sistema de libre empresa, competitiva, que dependen de los ingresos obtenidos para cubrir sus gastos y cuyo objetivo fundamental es cubrir las necesidades de sus miembros de una forma económica y eficiente. Constituye un negocio voluntario y consensual, poseído, controlado y operado por sus miembros y para ellos sobre bases no lucrativas.

Las cooperativas se encuentran organizadas e incorporadas a la sociedad para dedicarse a actividades economizas, sostenidas bajo principios de democracia, conciencia  social y relaciones humanas. 

Considerando los elementos expuestos, la ACI en el XXXI Congreso, realizado en Manchester, Inglaterra en septiembre de 1995 adoptó la definición siguiente:

“Una COOPERATIVA es una asociación autónoma de  personas que se han unido de forma voluntaria para satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales en común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática”.

1.2.-  PRINCIPOIOS Y VALORES COOPERATIVOS:

La existencia de los valores cooperativos data de 1844. Aparecen  por primera vez  en los estatutos de la cooperativa de ROCHDALE y han sido transformados en los congresos de la ACI de París en 1937, de Viena en 1966 y Manchester en 1995, donde, precisamente fueron aprobados los valores y principios siguientes:

DE LOS ASOCIADOS: honestidad, transparencia, responsabilidad  social   y compromiso con los demás.

 VALORES  

                                   DE  LAS COOPERAIVAS: ayuda mutua, responsabilidad, democracia,
                                                                         igualdad, equidad  y solidaridad.

PRINCIPIOS:

1. Adhesión voluntaria y abierta.
2. Control democrático por parte de los miembros.
3. Participación económica de los asociados.
4. Autonomía e independencia.
5. Educación, capacitación e información.
6. cooperación entre cooperativas.
7. Interés por la comunidad.

1.3.-  ORGANIGRAMA BASICO DE UNA COOPERATIVA:

Las cooperativas tienen una organización interna por la que deben realizar su integración, en cuanto a la composición organizativa de la dirección para su funcionamiento, aún cuando la toma de decisiones y su ordenamiento es colectivo; que en sentido general se integra de la siguiente forma:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

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II.                EL COOPERATIVISMO EN CUBA REVOLUCIONARIA:

El triunfo del llamado proceso revolucionario en Cuba, en el año 1959, trajo consigo evidentes cambios y transformaciones en la base económica y la superestructura política del país, que afectaron sensiblemente las relaciones socio económicas, de las cuales no tuvieron ajenas el movimiento cooperativo, pues antes de 1959 en este país habían cooperativas en casi todos los sectores productivos y de servicios (cooperativas de créditos, seguros, de consumo, de viviendas,  de servicios públicos, etc. que sufrieron los embates de las confiscaciones y expropiaciones realizadas durante este proceso iniciado en 1960.

El desarrollo y las perspectivas del movimiento cooperativo desaparecieron, teniendo que enfrentar el problema más grave que acusa el cooperativismo, según afirmó el propio presidente de la ACI, Roberto Rodrigues cuando dijo: “el desconocimeinto generalizado de esta ventajosa doctrina y su formidable capacidad, en cuanto pilar económico de organización social, de contribuir a defender y enaltecer los valores de la democracia y la paz, y de oponerse a todo tipo de exclusión social y concentración de la riqueza”

En cuanto a la actividad agropecuaria en Cuba que es la que nos ocupa ahora, se produjeron dos causas fundamentales que frenaron el cooperativismo en este sector de la producción:

a)      El 70 % de las tierras pasan al poder estatal

b)      No se reconoce el cooperativismo por parte del Estado.

Mediante la Ley de Reforma Agraria de 1959 se eliminan los latifundios que poseían nacionales y extranjeros, que pasan a ser patrimonio único de un gran monopolio: el estatal, que ostenta la posesión exclusiva del 70 %  de las tierras y los medios fundamentales de producción.

En la década de los 60 se comienza a producir un proceso de socialización estatal, mediante las “Granjas del Pueblo”, que utilizando las tierras confiscadas establecían pueblos y comunidades rurales, donde los campesinos sin tierras de la zona comenzaron a laborar como obreros agrícolas. Este proceso de las “Granjas del Pueblo fracasó en cuanto a su contenido social, se paralizaron la construcción y entrega de viviendas, quedando las granjas solamente como una entidad empleadora del estado.

El Primer Congreso del Partido Comunista, como forma de gobierno en el poder, celebrado en 1975 estableció las Cooperativas de Producción Agropecuaria como la forma superior de desarrollo agrícola del país, donde los pequeños agricultores que quedaban como remanente de la propiedad privada, debían integrase en esta nueva forma de asociación para poder ser controlados de una forma más eficiente por parte del Estado, lo que se llamó el proceso de colectivización estatal.

La Constitución de 1976, en su Artículo 20, reconoce el derecho de los campesinos privados a asociarse en cooperativas, según establece la Ley No. 36, de 1982: Ley de Cooperativas Agropecuarias. En esta etapa es que se distinguen las formas primarias de manifestación del movimiento cooperativo agropecuario: Las Cooperativas de Créditos y Servicios y las Cooperativas de Producción Agropecuaria.

En el año 1993 a raíz de la caída del campo socialista europeo, mientras Cuba se encontraba inmersa en pleno Periodo Especial, se adoptó la decisión de llevar la reforma económica al proceso cooperativo, mediante dos formas de organización económica para la producción agropecuaria: las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (U.B.P.C) y el fortalecimiento de las C.C.S.

Este proceso provocó que más del 80 % de las tierras monopolizadas por el Estado pasaran a manos de los obreros vinculados a entidades estatales, convirtiéndolos en dueños supuestamente, de los medios de producción y sus producciones. Digo supuestamente, porque sólo constituyó una quimera establecida sobre bases económicas falsas, pues nótese que no perdieron su categoría ocupacional de obreros.

No son dueños, toda vez que no es la voluntad del poseedor del bien lo que prima, siendo el Estado el único rector de la política socio económica que deben mantener dentro de la cooperativa, con la obligación de vender sus producciones únicamente al Estado, que en definitiva, parcelando la tierra y creando nuevas formas de posesión (con derechos limitados) continúa siendo el principal tenedor de tierras del país.

Téngase en cuenta que estas variadas formas de tenencia de la tierra se han integrado a la economía nacional mediante compromisos formales, pero que encierran una obligación bajo formas coactivas. Los productores tienen comprometida su  línea fundamental y cantidad de producción, así como su mercantilización con el Estado; quien ejerce el control sobre ellas a través de las empresas estatales, las cuales se erigen por imperio de la ley en el único suministrador de insumos, servicios, transporte y otras actividades que tiene el movimiento cooperativo, pero que además determinan e imponen los precios, sin tener en cuenta siquiera los costos de producción.

Por tanto la existencia y crecimiento de la cooperativización en Cuba han sido afectados sensiblemente por el gran paternalismo estatal que se ha ejercido respecto a ellas, usurpando la autonomía que por ley deben tener.

Las cooperativas dedicadas a la producción agropecuaria, resulta obvio, que están interesadas en comercializar con eficiencia sus productos, de tal forma que el peculio recibido cubra los costos de producción, más las utilidades sobre la inversión. El propósito fundamental es el crecimiento de las utilidades netas de la agricultura, lo cual precisa de una efectiva comercialización, incluyendo las semillas, fertilizantes, químicos, maquinarias, etc.

Las cooperativas pueden comercializar sus productos a fin de incrementar el ingreso agrícola neto, pero esa actividad es afectada por el propio gobierno, que en su afán de monopolizarlo todo,  asume mediante empresas estatales la producción y comercialización de sus productos (tabaco, caña de azuzar, café, leche, arroz, etc.) para obtener ganancias a costa las cooperativas.

No es raro que el gobierno dicte leyes u otras disposiciones normativas que aparentemente favorecen a las cooperativas, pero en la práctica siempre prevalecen su afán monopolizador, la ingerencia estatal y el burocratismo, frenando cualquier noble propósito de comercialización. Los productores sufren perdidas cuantiosas por los bajos precios que les pagan las empresas estatales por sus productos, creadas como parásitos, mercadeando lo que otros producen, comprando barato y vendiendo caro, afectando la credibilidad y gestiona del productor, quien se siente extremadamente limitado para mercantilizar sus producciones.

Aún así, las transformaciones socio económicas llevadas a cabo en el campo produjeron la creación de numerosas unidades de producción cooperativa: 2 703  (U.B.P.C), 1 152 (C.P.A) y 2 855 (C.C.S) vinculadas a la industria azucarera, producción de cultivos varios, ganadería, cítricos y frutales, tabaco, arroz, apicultura, café y cacao.

De este total de unidades cooperativas 1 126  (U.B.P.C), 381 (C.P.A) y 524 (C.C.S) estaban al cultivo de la caña, vinculadas la industria azucarera. Con el cierre de 71 (C.A.I) Centrales Agro Industrial, casi el 50 % de los existentes en le país, muchas estas cooperativas han perdido su razón de existir, al perder su línea principal de producción.

                                                                                COOPERATIVAS INDEPENDIENTES:

Las razones antes expuestas, que limitan el normal funcionamiento de una cooperativa, dieron origen en 1997 a un nuevo movimiento cooperativo en Cuba, denominado “independiente”, que se acoge a los principios elementales del cooperativismo internacional y establece libertad de mercado, libertad de precios y libertad de cultivos.

La existencia de varias cooperativas de este tipo dio lugar a la necesidad de crear una organización nacional que la representara tanto nacional como internacionalmente y en ese propio año 1997 se funda la Alianza Nacional de Agricultores Independientes.

En la actualidad existen 16 cooperativas de este tipo, diseminadas por toda la Isla, pero que a su vez son el soporte económico de nuevas estructuras sociales como la Federación Latinoamericana de Mujeres Rurales y la Unión de Jóvenes Rurales que fundamentan su liderazgo en la estructuración económica a partir del cooperativismo, por tanto de estas estructuras están surgiendo nuevas formas de cooperativas como las de artesanía, talleres del hogar, que incluyen corte y costura, cosmetología y comercialización. 

El nuevo movimiento cooperativo, acoge como suyo el principio internacional del cooperativismo: la capacitación, por tanto para atender el desarrollo técnico de estas nuevas unidades cooperativas y de todos los campesinos privados e independientes del país, se funda el Centro Nacional de Estudios e Investigaciones Agrícolas “Carlos Quintela” (C.E.N.A.I.C).

Estas unidades de producción surgidas de forma espontánea y pacífica, de las entrañas mismas de la rebeldía de algunos campesinos ante los atropellos y abusos de que han sido víctimas por la voluntad omnipotente del Estado. Sin embargo hoy sobre viven, aunque en pésimos condiciones, pues al no doblegarse ante la imposición estatal, no son aceptadas y a su vez son privadas de sus derechos a adquirir los insumos necesarios, asistir directamente al mercado y recibir algún bien socialmente colectivo o individual condicionado por el gobierno a su afiliación a las organizaciones progubernamentales como la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños y la Federación de Mujeres Cubanas.

A los campesinos independientes les son impuestas constantemente multas administrativas, por parte de funcionarios de la Oficina  Nacional de Inspectores Agropecuarios (ONIA) como mecanismo de hostigamiento y pudieran ser decomisadas sus tierras por no cumplir el objeto social, determinado unilateralmente por el gobierno, el cual se abroga el derecho de decidir que se siembra, cuando y a quien se venden los productos cosechados.

2.1-.  ANALISIS CRITICO DE LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS EN CUBA, A PARTIR DE
           LAS DEFINICIONES Y CRITERIOS DE LA  A.C.I.

1-. ADHESION VOLUNTARIA ABIERTA:

Se refiere al hecho de que las cooperativas son asociaciones voluntarias, en la que pueden agruparse todas las personas capaces de utilizar sus servicios y con el ánimo de aceptar responsabilidades que puedan contraer en su calidad de asociados, sin restricciones y sin discriminación racial, religiosa, política o social.

En Cuba las cooperativas no se pueden constituir bajo estos principios, ya que toda organización social en tiene un propósito político, por tanto deben obedecer a los lineamientos del Partido Comunista en el poder. La coyuntura de asociación para estos fines contemplados en la Ley 36 y la Constitución vigente, es contrapuesta por el Anteproyecto de Ley sobre las cooperativas agropecuarias, que reserva el derecho de solicitar la constitución de una cooperativa a los ministerios de Agricultura y del Azúcar, quienes darán su recomendación al Comité Estatal de Estadísticas para su registración y reconocimiento legal.

A despecho de lo legislado y constituido en la actualidad, fu funcionamiento real dista mucho del respeto debido a estos preceptos, porque aún cuando se formen espontánea y voluntariamente por campesinos que unen sus esfuerzos para la producción agropecuaria colectiva, sobre la base de la unificación de sus tierras propias y de sus medios de producción, tienen que ser asociados de la organización oficialista ANAP y cumplir las disposiciones políticas emanadas del poder central; quebrantando así este elemental principio enarbolado por ACI, que puede confirmarse en el texto de la propia Ley de Cooperativas, cuando enuncia la exigencia del carácter socialista que debe regir para el funcionamiento de este tipo de organización socio económica.

2- CONTROL DEMOCRATICO POR PARTE DE SUS MIEMBROS:

Las cooperativas son organizaciones socio económicas controladas democráticamente por sus socios, los cuales tienen participación activa en la toma de decisiones y las políticas a trazar. Cada uno de sus miembros se encuentra limitado al ejercicio, generalmente, de un voto (cada miembro, un voto) independientemente del capital aportado; pues el voto por poder no puede permitirse de ningún modo.

A este principio, en nuestro país, se le agregó como definición, que las cooperativas, “en su gestión goza de autonomía con respecto al Estado”. Nada más contradictorio con el enunciado del mencionado texto legal referido a estas instituciones, cuando a continuación de lo anotado en negritas anteriormente, exige de que las entidades cooperativas “desarrollen sus actividades dentro de los intereses generales de la sociedad y conforme con la democracia interna cooperativista y el trabajo común de sus miembros, de acuerdo con el Plan Único de Desarrollo Económico y Social”

Es decir, el control democrático por parte de los miembros de las cooperativas en Cuba, se viola por la propia Ley de Cooperativas; constituye un eufemismo, un maniqueísmo de muy mal gusto que subordina los intereses de sus miembros a los del Estado. El voto se encuentra sujeto a los propósitos estatales y por tanto, ni tienen autonomía, ni su gestión se basa en la democracia interna.

3-.  PARTICIPACION ECONOMICA D E LOS ASOCIADOS:

El capital empleado para la constitución de la cooperativa es aportado equitativamente por los miembros, quienes lo controlan democráticamente. Es decir, el capital es propiedad común. La cooperativa no tiene fines lucrativos, por lo que  cualquier excedente  de ingresos sobre los gastos (llamados utilidades o ganancias netas) será asignado por sus miembros para fines tales como:

a)      Desarrollar la cooperativa, sobre la creación de reservas.
b)      Beneficio de sus miembros mediante la distribución proporcional, conforme a las operaciones individuales en la cooperativa.
c)      Apoyar otras actividades aprobadas por sus integrantes.

En este principio se pone de manifiesto claramente que cualquier  ingreso excedente sobre los gastos, pertenece a sus miembros y en modo alguno puede llegar a constituir patrimonio de la cooperativa, lo que en realidad disminuye el ingreso bruto y sitúa esta organización económica sobre la base de negocios al costo.

La cooperativa no es administrada con el propósito de obtener ganancia para incrementar el capital de sus miembros, sino para el beneficio de todos sus componentes.

4- AUTONOMIA E INDEPENDENCIA:

“Las cooperativas como forma de organización socio económico  deben funcionar de forma autónoma, controladas solo por sus miembros, de forma tal que sus acuerdos o negociaciones aseguren el control independiente y democrático por parte de sus miembros, garantizándole la autonomía real establecida”.

Como habíamos expuesto anteriormente, en Cuba el propio texto legal que rige para el movimiento cooperativo, emanado de las manipulaciones políticas partidistas, de un gobierno en el poder por más de 40 años, quebranta el orden legal establecido en este principio, pues la autonomía de las cooperativas es relativa, ya que mantienen dependencia política y económica del Estado-Gobierno, único proveedor de los insumos y medios de producción necesarios para garantizar sus operaciones. Además, el control democrático de sus miembros continúa dependiendo de los intereses estatales, limitando la independencia de la toma de decisiones.

 5- EDUCACION,  CAPACITACION  E  INFORMACION:

Este principio, aprobado en Manchester, se encuentra determinado por la necesidad perentoria de educar, capacitar e informar a los miembros, directivos y demás asociados de las cooperativas, puesto que de esta forma pueden contribuir, de un modo más eficaz al desarrollo de la misma.

“El hombre es el único ser vivo en la tierra que puede educarse y capacitarse. Términos estrechamente vinculados al aprendizaje, pero diferentes en si, porque, aunque la capacitación es parte integrante de la educación, se educa para la vida y se capacita para del desempeño del trabajo, sin olvidar que ambos pueden tener gran utilidad a la hora de cualquier hecho cotidiano”.

Desgraciadamente en nuestro país, este principio no constituye una política esencial para la dirección del Estado, el conocimiento humano es patrimonio político del gobierno, entonces toda acción educativa debe estar subordinada a sus intereses ideológicos. Después de tantos años el la administración el sector privado no tiene un apoyo científico-técnico por parte de las autoridades.

La nomenclatura de poder tiene como propósito mantener a los pequeños agricultores y demás personas que pudieran componer una cooperativa, sumidos en la ignorancia y el desconocimiento de todo aquello que pudiera fortalecerlos. Libros y demás materiales sobre cooperativismo son decomisados por la Aduana Cubana y no existe la Cátedra de Cooperativismo en nuestras Universidades.

6.- COOPERACION ENTRE COOPERATIVAS:

“Considerando que el cooperativismo es la forma más simple y elevada de cooperación entre las personas, también para servir eficazmente a sus miembros y comunidades, así como fortalecer el movimiento cooperativo, es preciso cooperar en todas las formas prácticas con otras cooperativas y estructuras a niveles locales, nacionales e internacionales.”

Este principio, como los demás, también ha sido limitado en nuestro territorio nacional por la poderosa maquinaria estatal, que impide y se opone a cualquier  tipo de colaboración o cooperación que pudiera manifestarse entre las diferentes formas existentes de cooperativas dependientes de la intervención estatal y las cooperativas independientes, o cualquiera otra forma de manifestación cooperativa con verdadera autonomía, tal y como anuncian los principios de la ACI.

Con esta política impiden el desarrollo y fortalecimiento del movimiento cooperativo, que además adolece de la colaboración internacional, por el veto al crecimiento educativo y de capacitación que pudiera actualizar a sus miembros de las realidades internacionales relacionadas con el cooperativismo y totalmente desconocidas en nuestros campos y ciudades, incluyendo los avances técnicos y tecnológicos que puedan contribuir de algún modo a su liberación política y económica.
                                                                                          
Cuando profesionales extranjeros nos brindan su colaboración son brutalmente reprimidos como es el caso del Ing. Rafael Solórzano, de Guatemala, que fue expulsado del Aeropuerto Internacional José Martí, el 2 de diciembre del 2000, cuando pretendía impartir un Seminario sobre Agricultura Sostenible en las Cooperativas Independientes.

7-. INTERES POR LA COMUNIDAD:

Las cooperativas operan excluyendo la búsqueda de operaciones lucrativas, que son reemplazadas en sus propósitos como fuerza motriz de la actividad humana. Contribuyen al desarrollo sustentable de las comunidades mediante políticas de cooperación trazadas por sus miembros, sin la injerencia estatal, con fines tales como:

a) Socializar a los individuos.
b) Evitar todo tipo de marginación social.
c) Enfrentar el monstruo de la globalización mediante el desarrollo de economías regionales y la defensa de los sectores más vulnerables y vulnerados de la población (ancianos, niños, mujeres embarazadas, enfermos, discapacitados, etc.)

Así coopera en la realización del hombre más humano, alejado del pensamiento único, de la idea del “Dios-mercado” contribuyendo a fortalecer la utopía de un mundo mejor, un mundo más feliz.

                                    C O N C L U S I O N E S

El Dr. Roberto Rodrigues, presidente de la ACI ha señalado en reiteradas ocasiones que, “el problema mas grande que el cooperativismo enfrenta es la falta de conocimiento de lo que esta maravillosa doctrina y su formidable capacidad – en cuanto brazo económico de organización social- de ayudar a los gobiernos democráticos defender la democracia y la paz, y combatir la exclusión social y la concentración de la riqueza”

Este criterio que se manifiesta con acusada certeza, en nuestro actual gobierno y está  respaldado por el hecho de que el movimiento cooperativo actualmente se encuentra vinculado, en nuestra área geográfica a diferentes organizaciones tales como:

a)      ACI : Alianza Cooperativa Internacional

b)      C.C.C- mC.A: Confederación de Cooperativas de Centroamérica y el Caribe.

c)      C.O.L.A.C.O.T: Confederación Latinoamericana de cooperativas y Mutuales de Trabajadores.

Pero desafortunadamente, el cooperativismo cubano no se encuentra integrado ellas. Aunque la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños fue admitida en la ACI hace dos aoos, esto no ha significado nada para los cooperativistas cubanos, que ignoran hasta su existencia y desconocen totalmente los principios de tan prestigiosa organización internacional, a pesar del auge y eficiencia alcanzado por el movimiento cooperativo en el mundo actual.

También ha repercutido en la gestión de las cooperativas en el entorno cubano, las mencionadas relaciones Estado-Cooperativas, (su ingerencismo estatal) sobre los recursos materiales, financieros y humanos puestos a su disposición. Además el gobierno está decisivamente empeñado en ignorar cualquier tipo de fórmula que pudiera incentivar y motivar a sus asociados a elevar la productividad y desatar la iniciativa y creatividad en la búsqueda y logros de mayores volúmenes de producción, abaratando los costos, si ello implicara la independencia de la política gobernante.

Dada la actual crisis socio económica que atraviesa el país y el creciente deterioro que sufren las relaciones monetario mercantiles internas y externas, en detrimento del nivel de vida de la población, resulta sumamente importante corregir las imperfecciones del sistema actual y lograr que el movimiento cooperativo funcione efectivamente, sin restricciones de tipo alguno, para los productores y consumidores; erradicando las  desigualdades, el funcionamiento defectuoso, la injerencia de la maquinaria estatal en las decisiones, garantizando la autonomía e independencia democrática de las cooperativas.

Como puede apreciarse en este trabajo, los efectos sociales( encaminados a la transformación de la sociedad) y económicos (vinculados a la producción de riquezas y por tanto a su acceso) del movimiento cooperativo mundial nos induce a pensar en un futuro promisorio, del que se encuentra ajeno nuestro país, lo cual nos causa dolor y consternación, pues vemos como nos vamos rezagando cada vez más respecto al resto del mundo y esperanzados en cambios que aún no llegan, pero manteniendo viva la idea de luchar por el afán de lograr vencer la utopía de humanizar al  hombre en un mundo mejor, de salvar el movimiento cooperativo y consolidar los intereses de sus necesidades y por consiguiente, elevar de su nivel y  forma de vida.

     R e c o m e n d a c i o n e s 
1)      Que la iniciativa de creación de las cooperativas parta de la gente común y no del Estado, el cual deberá promover y facilitar
el  apoyo necesario para el posterior funcionamiento de las mismas.
2)      El Estado debe permitir la formación de cooperativos de distintos tipos, sin restricciones ni discriminaciones por cuestiones sociales, ideológicas, políticas o religiosas.
3)      Permitir la integración y cooperación libremente entre las cooperativas, sin ingerencia alguna por parte del Estado.
4)      El Estado garantizará a las cooperativas un marco legal justo, conforme a los principios esenciales del cooperativismo internacional aprobados por la ACI, en el Congreso del Centenario, realizado en Manchester, en 1995.
5)      Que el Estado brinde a las cooperativas asesoría técnica y profesional, fiscalice sus operaciones y garantice su total autonomía e independencia.
6)      Educar y capacitar a las cooperativas, enfatizando en el arte de la negociación, para lo cual se deben organizar e impartir cursos de desarrollo cooperativo, con materiales didácticos y suscripciones a publicaciones internacionales sobre cooperativismo. Concederse becas para estudios cooperativos y viajes de capacitación e intercambio de experiencia entre asociados y miembros de cooperativas.
7)      Promover y apoyar la formación de una reserva económica por parte de las cooperativas, a partir de los excedentes anuales (utilidades o ganancias netas) para un FONDO DE EDUCACION Y CAPACITACION COOPERATIVA, que garantice todo lo relacionado con este principio, con libre determinación y uso por parte de las entidades cooperativas.
8)      Incluir el cooperativismo en los programa de enseñanza, como una asignatura importante en los diferentes niveles y modalidades del Sistema Nacional de Educación.
9)      Recoger la legitimidad y utilidad de las cooperativas, del tipo que  sea, en la constitución de la República.
10)  Instituir en Cuba el día del cooperativismo, para inculcar en la sociedad sentimientos de solidaridad, amor, ayuda mutua y respeto al prójimo. 

B I B L I O G R A F I A:

1)  La O Sosa, Mario: “Compendio de Legislación Agraria Cubana “, Prensa Latina, World Data Reserch Center, Ciudad habana, Cuba.
2)  Rodríguez Pérez, José: “Cooperativismo para Jóvenes” editorial Lazos cooperativos, argentina, 2001.
3)      Constitución de la República de Cuba.
4)   Notas de Postgrado sobre Derecho Cooperativo: Pinar del Río, Cuba, 1998